第6回　ＰＦＩ（Private Finance Initiative：プライベート・ファイナンス・イニシアティブ）

「ＰＦＩ（Ｐｒｉｖａｔｅ　Ｆｉｎａｎｃｅ　Ｉｎｉｔｉａｔｉｖｅ：プライベート・ファイナンス・イニシアティブ）」とは、公共施設等の建設、維持管理、運営等を民間の資金、経営能力及び技術的能力を活用して行う方法です。

　ＰＦＩだＰＤＦだと英語３文字が増えてきてとってもわかりにくいのですが、まあ、簡単に言えば、三セクのもっと民間活力を利用したバージョンとでもいえばいいのでしょうか。

　もともとは、１９９２年にイギリスで行財政改革の一環として始められたもので、日本では、１９９９年７月に「民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律」（ＰＦＩ法）が制定され、ＰＦＩ事業の基本的枠組みが出来ました。

　民間の資金、経営能力、技術的能力を活用することにより、国や地方公共団体が直接実施するよりも効率的かつ効果的に公共サービスを提供できる事業について、ＰＦＩ手法で実施、国や地方公共団体の事業コストの削減、より質の高い公共サービスの提供を目指します。

　英国など海外では、既にPFI方式による公共サービスの提供が実施されており、有料橋、鉄道、病院、学校などの公共施設等の整備等、再開発などの分野で成果を収めています。

　PFI事業を行うことにより、次のような効果が期待されます。

【1】低廉かつ良質な公共サービスが提供されること

PFI事業では、民間事業者の経営上のノウハウや技術的能力を活用できます。また、事業全体のリスク管理が効率的に行われることや、設計・建設・維持管理・運営の全部又は一部を一体的に扱うことによる事業コストの削減が期待できます。これらにより、コストの削減、質の高い公共サービスの提供が期待されます。

【2】公共サービスの提供における行政の関わり方の改革

従来、国や地方公共団体等が行ってきた事業を民間事業者が行うようになるため、官民の適切な役割分担に基づく新たな官民パートナーシップが形成されていくことが期待されます。

【3】民間の事業機会を創出することを通じ、経済の活性化に資すること

従来、国や地方公共団体等が行ってきた事業を民間事業者にゆだねることから、民間に対して新たな事業機会をもたらします。また、他の収益事業と組み合わせることによっても、新たな事業機会を生み出すこととなります。PFI事業のための資金調達方法として、プロジェクト・ファイナンス等の新たな手法を取り入れることで、金融環境が整備されるとともに、新しいファイナンス・マーケットの創設につながることも予想されます。このようにして、新規産業を創出し、経済構造改革を推進する効果が期待されます。

期待される事業は以下の通りです

道路、鉄道、港湾、空港、河川、公園、水道、下水道、工業用水道等、庁舎、宿舎等 公営住宅、教育文化施設、廃棄物処理施設、医療施設、社会福祉施設、更生保護施 設、駐車場、 地下街等情報通信施設、熱供給施設、新エネルギー施設、リサイクル施設、 観光施設、研究、施設

PFIの基本理念や期待される成果を実現するため、PFI事業は次のような性格を持つことが求められます。